Dobra i usluge iz oblasti građevinarstva

Odredbom člana 10. stav 2. tačka 3) Zakona propisano je da poreski dužnik nema obavezu da obračuna  PDV za promet dobara i usluga iz oblasti građevinarstva ,samo ako je vrednost tog prometa veća od 500.000 dinara. Poslednja izmena  Zakona izvršena je u decembru 2020. godine (primenjuje se od 01.01.2021. godine), kada je propisan vrednosni kriterijum, odnosno da je primalac dobara i usluga poreski dužnik samo ako je vrednost prometa veća od 500.000 dinara. Novi pravilnik u ovom delu donosi značajne novine, jer u pogledu utvrđivanja prometa dobara i usluga iz oblasti građevinarstva donosi nove izuzetke, odnosno propisuje koji se promet ne smatra prometom iz oblasti građevinarstva . Time se član 10. stav 2. tačka 3) Zakona dodatno sužava, sa idejom da se olakša njena primena.  Novi pravilnik stupa na snagu od 01. Jula . Naime, član 25. Novog pravilnika glasi: „Izuzetno od člana 24. ovog pravilnika, dobrima i uslugama iz oblasti građevinarstva, u smislu člana 10. stav 2. tačka 3) Zakona, nezavisno od vrednosti, ne smatraju se:

1) popravka opreme koja čini sastavni deo objekta, uključujući i popravku delova te opreme;

2) popravka instalacija i delova instalacija iz člana 24. stav 1. tačka 12) ovog pravilnika;

3) isporuka sa ugradnjom, odnosno ugradnja elemenata za kuhinje i kupatila (npr. sudopera, radna ploča, viseći element, tuš kabina, lavabo i dr.), kao i ormana, polica, biblioteka i drugog nameštaja u objektima;

4) isporuka sa ugradnjom, odnosno ugradnja uređaja za grejanje, odnosno hlađenje; (npr. klima uređaj, rashladna vitrina i dr.), a ne i sistemi za grejanje, odnosno hlađenje (centralni klimatizacioni sistem, sistem za etažno grejanje i dr.).

5) isporuka sa ugradnjom, odnosno ugradnja sistema za zalivanje, odnosno navodnjavanje, kao i pojedinih delova tih sistema; (npr skup dobara koji čine taj sistem, a naročito creva, rasprskivači, ventili, pumpe i filteri)

6) isporuka dobara i pružanje usluga u okviru uređenja zelenih površina, uključujući i uređenje zelenih površina u objektima, odnosno na objektima

Za promet koji je naveden u članu 25. Novog pravilnika, od 1. jula 2021. godine poreski dužnik biće isključivo obveznik PDV koji promet vrši (obračunavaće PDV i iskazivati ga u računu), nezavisno od vrednosti predmetnog prometa. Treba imati u vidu prelaznu odredbu Novog pravilnika, prema kojoj će se na promet koji se vrši počev od 1. jula 2021. godine, za koji je obveznik PDV primio avans zaključno sa 30. junom 2021. godine, primenjivati Zakon i sada važeći Pravilnik o prometu iz oblasti građevinarstva.

ISPORUKA SA UGRADNJOM, ODNOSNO UGRADNJA ELEMENATA ZA KUHINJE I KUPATILA (NPR. SUDOPERA, RADNA PLOČA, VISEĆI ELEMENT, TUŠ KABINA, LAVABO I DR.), KAO I ORMANA, POLICA, BIBLIOTEKA I DRUGOG NAMEŠTAJA U OBJEKTIMA

Prema Pravilniku o prometu iz oblasti građevinarstva, promet dobara i usluga u okviru delatnosti – Ugradnja stolarije, smatra se prometom iz oblasti građevinarstva (ako je vrednost prometa veća od 500.000 dinara). Pod  ugradnjom  stolarije smatraju se ugradnja vrata (osim automatskih i obrtnih), prozora, okvira za vrata i prozore od drveta ili drugog materijala, ugradnju kuhinjske opreme, ormana, stepeništa, opreme za radnje i sl, ugradnju nameštaja, i dr.

Ova delatnost ne obuhvata ugrađivanje automatskih i obrtnih vrata  Prema tome, ova šifra delatnosti obuhvata i ugradnju nameštaja kao što je npr. isporuka kuhinjskih elemenata  sa ugradnjom, zatim isporuku biblioteka, garderobera i drugih ormara,  polica za knjige, pultova i dr, sa ugradnjom, koja u ovom slučaju podrazumeva pričvršćivanje, odnosno fiksiranje predmetnih dobara za zid, pod ,što dovodi do onemogućavanja njihovog premeštanja sa mesta na mesto bez dodatnih aktivnosti.

Međutim od 1. jula 2021. godine isporuka i ugradnja ili samo ugradnja nameštaja (u svim napred navedenim slučajevima) neće se smatrati prometom iz oblasti građevinarstva, bez obzira na vrednost predmetnog prometa, što znači da će PDV za  promet obračunavati  i ako je vrednost prometa veća od 500.000 dinara. Ono što primećujemo jeste da će nakon ove izmene biti sporno da li se isporuka i ugradnja stepeništa smatra prometom iz oblasti građevinarstva, odnosno da li se i navedeni poslovi smatraju ugradnjom nameštaja u objektima ili je reč o ugradnji stolarije koja se i dalje smatra prometom iz oblasti građevinarstva (naravno samo ako je vrednost prometa preko 500.000 dinara).

UGRADNJA UREĐAJA ZA GREJANJE, ODNOSNO HLAĐENJE

Promet dobara i usluga u okviru delatnosti  postavljanje vodovodnih, kanalizacionih, grejnih i klimatizacionih sistema, smatra se prometom iz oblasti građevinarstva (ako je vrednost prometa veća od 500.000 dinara). Ova delatnost između ostalog obuhvata ugradnju uređaja za grejanje ili hlađenje, kao što su klimatizacioni sistemi, sistemi za grejanje (na struju, gas ili naftu), ali i pojedinačnih uređaja kao što su recimo klima uređaji koji se smatraju aparatima za domaćinstvo.

Od 1. jula 2021. godine, isporuka sa ugradnjom, odnosno ugradnja uređaja za grejanje, odnosno hlađenje neće se smatrati prometom iz oblasti građevinarstva, što znači da će, bez obzira na vrednost, PDV za  promet obračunavati obveznik PDV koji vrši promet. Odredbom člana 25. stav 2. Novog pravilnika propisano je da se uređajima za grejanje, odnosno hlađenje smatraju pojedinačna dobra za grejanje, odnosno hlađenje (npr. klima uređaj, rashladna vitrina i dr.), a ne sistemi za grejanje, odnosno hlađenje (centralni klimatizacioni sistem, sistem za etažno grejanje i dr.). Prema tome, isporuka i ugradnja klima uređaja od 1. jula 2021. godine neće se smatrati prometom iz oblasti građevinarstva, čak i ako je vrednost prometa veća od 500.000 dinara, a ugradnja sistema za grejanje ili za klimatizaciju i dalje će se smatrati prometom iz oblasti građevinarstva (ako je vrednost prometa preko 500.000 dinara).